Врачи Ступино получили ключи от 14 новых благоустроенных квартир благодаря жилищно-строительному кооперативу (ЖСК) «Медик». Хотя квартиры в этом доме оплачивались, что называется, из своего кармана, стоимость их выглядела вполне демократично – 28 тыс. руб. за квадратный метр (средняя стоимость жилья в этом муниципальном образовании — 70 тыс. руб.). Министерство здравоохранения Московской области, поддержав инициативу Ступинского района, намерено распространить этот опыт на всю Московскую область, так как в этом — один из путей решения жилищной проблемы медиков.
— Жилищным кодексом организация ЖСК была предусмотрена давно, – говорит начальник управления здравоохранения администрации Ступинского района Светлана Чудакова. — Но реализовать эту форму на практике не так просто. Дело в том, что участки земли под строительство в соответствии с законом могут распределяться только на открытых конкурсах. То есть побеждает участник, предложивший большую сумму за право строительства на свободной земле. В таких условиях медики, как и остальные бюджетники, победить были явно не в состоянии. Ведь стоимость земли бумерангом возвращается в стоимость квадратного метра. А врачей и медсестёр не назовёшь состоятельной группой населения.
Как и во многих других районах Подмосковья, в Ступинском районе проблема жилья решается предоставлением районными властями одной квартиры или нескольких комнат ежегодно. Но в очереди на его получение состоит 98 медицинских работников. Кроме того, в последние годы дополнительную нагрузку на муниципалитеты создаёт программа расселения ветхого жилья. Поэтому часто 10 процентов квартир, которые передаются коммерческими фирмами в фонд города, выделяются переселенцам по вышеназванной программе.
Понимая всё это, ступинские медики всё-таки рискнули организовать свой кооператив. Поддержку им в таком хлопотном деле пообещали глава Ступинского муниципального района Павел Челпан и Министерство здравоохранения Московской области. Провели собрание желающих внести деньги и определили, что квартира не может стоить больше 3 млн руб. Иначе ипотечный кредит для медицинских работников окажется непосильным. Снизить стоимость строительства дома позволяла новая технология (об этом чуть позже), предложенная ООО «ОСТиМ» (генеральный директор А. Филиппов). Но люди у нас консервативные. Для них кирпичные дома более привычные. Пришлось объяснять, что новый дом будет иметь целый ряд преимуществ. Главное — он ещё и принципиально дешевле.
— Сразу записались в жилищный кооператив 62 человека, — вступает в разговор заместитель начальника управления здравоохранения Виктор Чуднов. — Но потом количество дольщиков ЖСК пришлось уменьшить, из-за количества квартир в новом доме. Создали юридическое лицо — кооператив со своим уставом, который стал заказчиком на всех этапах строительства. Генеральным подрядчиком выступил «Мособлинжстрой» (президент Адиль Касумов). Дальше администрация Ступинского района предложила новому жилищному кооперативу купить фундамент, оставшийся после сноса ветхого дома около больницы. Что и было сделано. После чего началось строительство. Деньги медикам разрешалось вносить поэтапно. Строители выполняли свою работу, ЖСК оплачивал следующий этап возведения дома. Параллельно оформлялись необходимые документы, согласовать и утвердить которые оказалось делом тоже довольно трудоёмким. И это при внушительной поддержке исполнительной власти.
В конце 2011 года состоялась сдача в эксплуатацию нового жилого дома.
Президент России Владимир Путин подписал указ «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». В нём глава государства поручил премьер-министру правительства России Дмитрию Медведеву обеспечить постепенное снижение стоимости жилья в стране на 20 процентов.
По мнению Дмитрия Медведева, процентная ставка для врачей по ипотеке должна быть ниже рыночной и составлять 5-7 процентов, при этом первоначальный взнос будет не более 10 процентов от стоимости приобретённого жилья. Снижение процентной ставки по ипотеке для врачей будет осуществляться за счёт государственных гарантий. Если эту ставку согласится дополнительно субсидировать регион, она может быть ещё ниже. Премьер-министр обещал на федеральном уровне принять правила, каким образом будут отрегулированы кредиты по государственным гарантиям.
Той же точки зрения придерживаются и эксперты. Они считают, что государственные усилия способны дать реальную отдачу в виде значительного числа недорогих квадратных метров. Если убрать из разницы между средневзвешенной ценой и себестоимостью здания хотя бы половину, то удастся выйти на уровень 45 тыс. руб. за квадратный метр.
В преимуществах нового здания абсолютно уверен руководитель проектно-строительной организации, технический разработчик и ещё один инициатор нового дела — генеральный директор ООО «ОСТиМ» Андрей Филлипов.
Как нам объяснили новосёлы, стоимость жилья удалось «подвинуть» к приемлемой планке ещё и потому, что использовались современные экологические технологии. Сначала возвели оцинкованный металлический каркас дома. Дальше использовали метод несъёмной опалубки. Ее заполнили полистиролбетоном. Этот строительный материал изготавливается с помощью лёгкого заполнителя — вспененного полистирола. По своим свойствам получается лёгкий бетон, однако имеющий ряд существенных отличий. К его достоинствам относят возможность варьирования в широких пределах его плотности, в результате чего полистиролбетон может быть как конструкционным, так и хорошим теплоизоляционным материалом.
Снаружи дом обшит ещё современным утеплителем, гипсокартоном, пенопластом и каменной отделочной плиткой. Получается недорогая, но прочная конструкция «сэндвича» с отличными изоляционными свойствами. Когда встал вопрос о подключении центрального отопления, горячей воды, то жильцы выбрали индивидуальное газовое отопление и горячее водоснабжение. Теплозащита у дома оказалась такая, что маленькие газовые котлы легко поддерживают оптимальную температуру в жилых помещениях. Их также приобрели особые, с воздушным турбонаддувом, чтобы уменьшить расход голубого топлива.
Первые два таких дома были построены ООО «ОСТиМ» в Сочи для сотрудников Южной горной компании. В Подмосковье первый дом подобной конструкции возведён для медицинских работников.
— Важное достоинство — дом первой категории капитальности, — говорит Андрей Филлипов. — Он будет стоять не по гарантии, а по СНиПам около 150 лет. Вот вам программа «Доступное жильё» воплощена в жизнь на практике: быстро, недорого и комфортно.
…Мы зашли в гости к заведующему отделением гемодиализа Ступинской ЦРБ Владимиру Бабенко. В его квартире уже сделан ремонт (здание строилось до чистовой отделки), расставлена мебель. Счастливый новосёл 19 лет проработал заведующим отделением реанимации, а с 2007 года перешёл на нынешнюю должность. После окончания «первого меда» в 1988 году и прохождения интернатуры в Балашихе, Владимир Бабенко имеет одно место работы – в Ступинской ЦРБ.
Семья у нас большая, – рассказывает он, – семь человек размещались в одной квартире. Когда появилась возможность приобрести жильё, решили вступить в ЖСК. Честно скажу, не волновался, что стройка окажется долгостроем. Потому что деньги нужно было вносить поэтапно. А само строительство развернулось прямо около забора больницы. Едешь на работу и с работы и обязательно обратишь внимание, как трудятся строители, что ими сделано. Так что этап за этапом возведения дома проходили на наших глазах. Теперь в моём отделении коллеги ждут, когда оформят документы ещё на один жилищный кооператив. Сомнений ни у кого не осталось, это выгодное и нужное дело.
— Нравится новая квартира и его жене, медсестре общей врачебной практики Наталье. И что не менее важно, внукам – погодкам Данилу и Максиму. Во-первых, рядом стадион, ледовый дворец спорта, закрытый бассейн. Ребята в этом году окончили первый класс и уже занимаются в секции плавания. Жить в центре города очень удобно, все спортивные объекты находятся рядом.
— Мы живём в этом доме совсем недавно, – делится своими впечатлениями Владимир Бабенко. — Переселились сюда одними из первых, многие ещё продолжают делать ремонт. Обратите внимание и на благоустройство около дома, засеян газон… Думаю, что и затраты на содержание дома будут не очень большими. Ведь подключено индивидуальное газовое отопление и такое же горячее водоснабжение.
— Министерство здравоохранения Московской области, поддержав инициативу Ступинского района, намерено распространить этот опыт на другие территории, видя в этом один из путей решения жилищной проблемы в здравоохранении, — одобряет действия руководства Виктор Чуднов. — К нам уже приезжали представители Клинского, Коломенского, Раменского районов. Прошло и выездное совещание, организованное министерством… Мы планируем строительство ещё нескольких домов около больницы. В очереди на жильё стоит ещё много медиков. А если принимать в жилищный кооператив всех желающих медицинских работников, без справок о том, что они нуждаются в улучшении жилищных условий, эта цифра станет ещё больше. Плюс приглашённые молодые специалисты, представляете, сколько ещё необходимо строить квартир.
Мы поинтересовались, может ли внести свой вклад в решение жилищной проблемы программа «Земский врач» партии «Единая Россия»? Оказывается, в Ступинском районе уже ведут переговоры со строительными фирмами о разработке проекта небольшого сельского дома на 56 кв. м. При этом проектировщикам поставлено условие, чтобы его стоимость не превышала одного миллиона рублей. Именно эту сумму собирается выделять правительство РФ молодым специалистам, которые поедут работать на село.
— Молодым надо с чего-то начинать, — говорит Светлана Чудакова, — если администрация выделит им 12 соток земли, а мы предложим построенный на этом участке дом… Это будет гораздо лучше, чем покупка комнаты в квартире (большего на эти деньги в Подмосковье явно не купишь). Ведь позже к этому дому можно пристроить при желании, скажем, утеплённую веранду или комнату. Мы пытаемся найти инвесторов, которые согласятся вложить свои деньги в этот проект. Работа на селе (в том числе в фельдшерско-акушерских пунктах) сейчас неплохо оплачивается. Думаю, что работать в сельской местности скоро станет престижно…
Не так давно здесь нашли и ещё один вариант для строительства такого дома. Но он не устроил медиков. Большинство из них хотело бы жить всё-таки рядом с больницей. Тем более что на улице, где построен первый дом, стоит ещё несколько ветхих зданий, жители которых ждут расселения в новые квартиры. Поэтому есть потенциальный шанс возвести ЖСК в столь выигрышном месте. Так решается жилищный вопрос в Ступинском районе — одном из крупнейших в Подмосковье. В нём проживает 66 942 человек (данные 2010 г.) и расположен он в 88 км к югу от столицы.
Надо сказать, что в Подмосковье есть примеры решения жилищной проблемы и по другой модели. Недавно врачам Домодедовской ЦГБ выделили 50 служебных квартир в новых домах. За февраль этого года на работу принято 12 врачей различных специальностей. Благодаря этому в городском здравоохранении больше стало работать хирургов, кардиологов, акушеров-гинекологов. Здесь приняли на работу анестезиолога-реаниматолога, врачей офтальмологов и педиатров. Одновременно улучшили свои жилищные условия врачи и медсёстры, которые много лет отработали в Домодедово. Они передали старое жильё больнице, так появляется ещё один способ решить жилищные проблемы медицинских работников. Это позволяет укомплектовать лечебные учреждения квалифицированными кадрами, а значит, улучшить условия оказания медицинской помощи. Безусловно, упор делается на развитие амбулаторно-поликлинической службы. Главная задача – закрыть большинство вакансий участковых врачей и педиатров, врачей общей практики. Этот этап должен работать как часы, слишком многое от него зависит. Для этого на работу осенью принято несколько врачей акушеров-гинекологов. Теперь домодедовская женская консультация не имеет свободных ставок. Да и в целом укомплектованность кадрами, например, по городской больнице достигает 80 процентов, а медицинскими сёстрами — 60. В этом также проявляется целенаправленная политика, которую не первый год проводит администрация этого городского округа.
Когда открывался приёмный покой домодедовской больницы, одна из строительных фирм подарила квартиру. Ключи от неё в ближайшее время получит семья молодых врачей Журавлёвых (так было на момент написания материала, скорее всего, событие уже состоялось). Врач-травматолог Денис и его жена, участковый терапевт Ольга, приехали в Домодедово из Курской области. Благодаря решению жилищного вопроса в больницу устраиваются на работу и с Дальнего Востока, Урала, а не только из центральной части России. Более того, несколько врачей работают в Домодедово, а живут в Москве. Администрация города предоставила квартиры и трём медсёстрам, чтобы уменьшить дефицит средних медицинских работников. Это только несколько примеров, как в Московской области решается жилищная проблема медицинских работников. Не каждая область России может похвастаться таким опытом.
Строители на конференциях и форумах признаются: мы можем по себестоимости строить малоэтажное жильё за 20–25 тыс. руб. за метр, а «многоэтажку» — в районе 30 тысяч. Всё остальное, что приводит ценник к 60 тысячам, — это цена земли, цена подключения к сетям, цена банковских кредитов и стоимость строительства социальной инфраструктуры. То есть всё то, что прямо или косвенно управляется или регулируется государством. Но проблема в том, что «косвенные меры» срабатывают только тогда, когда их воплощают в жизнь настойчиво, шаг за шагом. Хватит ли твёрдости у государства это сделать — покажет время.
Алексей Пимшин